Перейти к содержимому

Доступность сайта громады и ОО Решения, услуги и обращения — доступны без посторонней помощи

Сайт совета — единственное окно: если человек не может прочитать решение или подать обращение, пойти ему некуда. Формально требование мягкое: постановление правительства № 757 обязывает органы исполнительной власти и подчинённые им учреждения, а органам местного самоуправления ДСТУ EN 301 549:2022 только рекомендует. Фактически же обязанность публиковать решения и публичную информацию — закон, а скан в PDF делает эту публикацию формальной. Плюс цифровая безбарьерность — одно из направлений Национальной стратегии до 2030 года, под которую громады принимают собственные планы мероприятий.

Написать в Telegramот 4900 ₴ · 3–5 дней

Что говорит закон и что из этого следует

  • Технический ориентир один для всех — ДСТУ EN 301 549:2022, он опирается на WCAG 2.1
  • Постановление правительства № 757 от 21.07.2023: обязательно для центральных органов исполнительной власти, учреждений в сфере их управления и облгосадминистраций
  • Органам местного самоуправления и коммунальным учреждениям тот же стандарт пункт 4 постановления рекомендует — прямого требования нет
  • Обязанность публиковать решения, бюджет и публичную информацию — прямая, и она не выполнена, если документ невозможно прочитать
  • Цифровая безбарьерность — одно из шести направлений Национальной стратегии по созданию безбарьерного пространства до 2030 года; громады принимают собственные планы мероприятий
  • Общественной организации закон доступности не предписывает, но доноры и грантовые программы спрашивают её всё чаще

Что ломается на сайтах советов и организаций

  1. 01

    Решения сканами

    Решения сессии, бюджет, протоколы и объявления выкладывают сканом в PDF. Для экранного диктора это пустая страница — а именно за этими документами на сайт и заходят.

  2. 02

    Кнопка «версия для слабовидящих»

    Чёрно-жёлтая тема, которую ставят почти на каждый сайт учреждения, доступностью не является. Она не даёт имена кнопкам, не подписывает поля формы и не делает скан читаемым — а ощущение, что вопрос закрыт, создаёт.

  3. 03

    Формы обращений и петиций

    Электронная петиция, обращение, запрос на публичную информацию: подсказка вместо подписи поля, ошибка красной рамкой без текста, капча без звуковой альтернативы. Путь обрывается на полдороге.

  4. 04

    Общественный бюджет и голосование

    Отдельный модуль со своим дизайном и своей разметкой. Карточки проектов обычно не видны с клавиатуры, а результаты поданы картинкой.

  5. 05

    Объявления картинкой

    График вывоза мусора, работа в праздники, карта районов, приглашение на общественные слушания — изображение с текстом внутри. Его не прочитать диктором и не увеличить на телефоне.

  6. 06

    Видео сессий без субтитров

    Трансляции и записи сессий выкладывают без субтитров и без текстового итога. Для людей с нарушением слуха это просто отсутствующая информация.

Что показывает ежегодный мониторинг

Минцифры вместе с ПРООН ежегодно проверяет сто государственных сайтов. В 2024 году высокий уровень доступности имели 7 сайтов, достаточный — 17, средний — 55, низкий — 21; для сравнения, в 2021-м высокий уровень был только у одного, а низкий — у 39. При этом эксперты отмечают, что 97 из 100 сайтов всё ещё не отвечают всем базовым требованиям.

  • Рост есть, но базовые требования не закрыты почти нигде — так что «у всех так» перестаёт быть оправданием
  • Среди лидеров в прошлом году называли сайты областных администраций, то есть задача посильная
  • Типичные ошибки из мониторинга: низкий контраст, непонятный текст ссылок, невидимый фокус при работе с клавиатуры, ошибки в ARIA
  • Это тот же перечень, который наша бесплатная проверка показывает за десять секунд

Как идёт работа

  1. 01

    Проверяем путь человека

    Не только главную: поиск нужного отдела, страница услуги, документ, форма обращения, подтверждение. С клавиатуры и с экранным диктором, вместе с мобильной версией.

  2. 02

    Отчёт по важности

    Сначала то, что мешает получить услугу и прочитать решение, потом остальное. Отдельно помечаем, что закроет ваш сотрудник, а что требует разработчика.

  3. 03

    Исправления в коде

    Подписи полей, имена кнопок, порядок заголовков, таблицы, увеличение страницы, видимый фокус, работа с клавиатуры. Внешние модули — петиции, бюджет участия, оплаты — проверяем отдельно и пишем, что уходит их поставщику.

  4. 04

    Документы и публикации

    Показываем, как выкладывать решение текстом, а не сканом, и что делать с архивом. Перебирать весь архив не нужно: достаточно доступной версии того, что действительно запрашивают, и понятного способа попросить документ в доступном виде.

  5. 05

    Заявление о доступности

    Готовим текст и страницу с контактом ответственного — чтобы человеку было куда написать, и чтобы обращение фиксировалось.

Чего мы не делаем

  • Не ставим кнопку «версия для слабовидящих» вместо работы — проверяют сам сайт
  • Не переделываем чужие государственные модули и платёжные системы: мы не их поставщик, ограничение описываем честно
  • Не обещаем «полного соответствия»: часть требований зависит от того, что публикуется каждый день
  • Не трогаем содержание решений и документов: за него отвечает совет

Проверьте сайт совета или организации

Начните с главной, страницы услуги и страницы с решениями — результаты обычно разные. Проверка бесплатная и показывает то, что видно в коде; формы, петиции и закрытые разделы проходим руками в платном аудите.

Проверить доступность сайта

Частые вопросы

Нам это обязательно или рекомендовано?

Для органа местного самоуправления — рекомендовано: постановление № 757 обязывает органы исполнительной власти и подчинённые им учреждения, а ОМС и коммунальным заведениям советует. Но обязанность публиковать решения и публичную информацию прямая, и скан, который невозможно прочитать, её не выполняет. Плюс цифровая безбарьерность входит в планы мероприятий, которые громады принимают сами.

У нас уже стоит кнопка «версия для слабовидящих»

Она меняет цвета и размер текста, и на этом всё. Ни имён кнопкам, ни подписей полям, ни текста со скана она не даёт, а порядок перехода с клавиатуры не исправляет. Проверяют и читают сам сайт, так что кнопку можно оставить, но работу она не заменяет.

Петиции и общественный бюджет — отдельные модули от подрядчика

Да, и это частый случай. Мы проверяем их отдельно, пишем, что работает, а что нет, и формулируем обращение к поставщику с конкретными пунктами стандарта. То, что можно сделать на вашей стороне, делаем сразу — в том числе текстовое описание рядом с модулем.

У нас сотни старых решений в PDF. Всё переделывать?

Нет. Разумный порядок такой: новые документы публикуются доступными сразу, часто запрашиваемые старые получают текстовую версию, а для остальных на видном месте указано, как попросить документ в доступном виде. Это реально выполнить, в отличие от обещания перебрать архив.

Мы общественная организация, не совет. Нас это касается?

Законом — нет, прямого требования нет. Практически — да: доступность всё чаще входит в условия грантов, а ваша аудитория часто и есть те, кому доступность нужна. Для организации мы обычно делаем минимальный набор: сайт проходится с клавиатуры, документы текстом, понятные формы и заявление о доступности.

Сколько из этого мы сможем сделать сами?

Обычно около трети списка — это содержимое: решения текстом, описания изображений, нормальные заголовки, объявления не картинкой. Мы отдаём памятку на одну страницу тому, кто ведёт сайт, чтобы исправленное не возвращалось через месяц.

Сколько времени это занимает?

Проверка с отчётом — три-пять дней. Исправления зависят от числа разделов и внешних модулей: обычный сайт организации — неделя-полторы, сайт совета с подсайтами считаем по разделам после отчёта.

Сколько это стоит?

Проверка с отчётом — фиксированная сумма, она указана на странице направления. Исправления считаются по часам после отчёта. Текст заявления о доступности и памятка входят в работу.

Частые случаи